В работе совета, который состоялся 30 августа 2019 года под председательством командующего округом генерал-полковника Игоря Голлоева, приняли участие: статс-секретарь — заместитель директора Росгвардии генерал-лейтенант юстиции Олег Плохой, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Сергей Нештенко, исполняющий обязанности начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе государственный советник юстиции 3 класса Владимир Лапицкий, Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур», член Общественной палаты Российской Федерации Александр Козлов, представители территориальных управлений ФСБ и МВД России. Повестка военного совета была посвящена вопросам контроля за оборотом служебного, боевого огнестрельного оружия в подразделениях охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениях ведомственной охраны.
В заседании, прошедшем в формате видеоконференции, также участвовали: руководители территориальных органов Росгвардии, заместители губернаторов, курирующих правоохранительную деятельность, Главные федеральные инспектора (инспектора) аппарата полномочного представительства Президента РФ в Центрального федерального округа по субъектам округа, руководители органов прокуратуры, территориальных органов ФСБ, МВД, Следственного комитета и представители координационных региональных советов по вопросам частной охранной деятельности.
Открывая работу совета, Игорь Голлоев отметил, что вопрос контроля за оборотом оружия выносится на военный совет впервые. Он особо подчеркнул значимость работы, проводимой подразделениями ЛРР Центрального округа Росгвардии, в части касающейся контроля за оборотом оружия. Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Сергей Нештенко поприветствовал участников военного совета, отметив, что тема заседания является достаточно важной и требующей значительного внимания, особенно в период подготовки к Дню знаний и единому дню голосования. Сергей Васильевич выразил уверенность, что подразделения Росгвардии на должном уровне справятся с возложенными на них задачами.
Представитель Генеральной прокуратуры России Владимир Лапицкий также отметил важность вопросов контроля за оборотом оружия и своевременность их вынесения на заседание военного совета, подчеркнув, что прокуратура готова к постоянному взаимодействию в их решении.
С основным докладом по теме заседания военного совета выступил заместитель командующего Центральным округом Росгвардии генерал-майор Виктор Подколзин. Виктор Ильич отметил, что на территории Центрального федерального округа зарегистрировано 254 подразделения охраны, из которых 94 входят в состав юридических лиц с особыми уставными задачами, 160 являются структурными подразделениями ведомственной охраны. На учёте состоит 144 обособленных подразделения (филиала) юридических лиц с особыми уставными задачами и 252 ведомственной охраны. По мнению генерал-майора Подколзина, в работе по контролю за оборотом оружия следует особое внимание уделить повышению качества проверок как средству профилактики, уровню профессиональной подготовки лиц, осуществляющих проверки. Виктор Ильич также отметил важность проведения общих совещаний и учебно-методических сборов, как средства повышения уровня профессиональной подготовки лиц, участвующих в контрольных мероприятиях.
Результатами работы по контролю за оборотом боевого стрелкового оружия с участниками совета поделился заместитель начальника Главного Управления Росгвардии по г. Москве – начальник ЦЛРР полковник полиции Вадим Медведев, отметив, что значительную сложность при проведении контрольных мероприятий представляет отсутствие унифицированных требований к вопросам оборота оружия в подразделениях ведомственной охраны.
Заместитель начальника Главного управления Росгвардии по Московской области-начальник ЦЛРР полковник полиции Сергей Филатов в своем докладе указал на факты использования подразделениями ведомственной охраны служебного оружия для охраны объектов, не относящихся к ведению профильных министерств.
Свою точку зрения на вопросы повестки дня военного совета собравшимся изложил Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Александр Козлов. Отмечая важность и значимость мероприятий по контролю за оборотом оружия, Александр Михайлович, тем не менее отметил, что в процессе осуществления этих контрольных мероприятий, а также по их итогам нередко возникают спорные моменты. В основе таких спорных ситуаций, на взгляд руководителей охранных организаций, лежат две основные причины: отсутствие единообразного толкования требований нормативно-правовых документов, устанавливающих правила оборота оружия и патронов к нему; правоприменительная практика в части привлечения к административной ответственности охранников, должностных лиц и юридических лиц. По мнению Александра Михайловича, выстроить работу по объективному контролю за соблюдением правил хранения и оборота оружия и патронов к нему невозможно без организации эффективного взаимодействия с бизнес-сообществом, без организации «обратной связи». «Одной из эффективных площадок такого взаимодействия являются Координационные советы при территориальных подразделениях Росгвардии. На уровне округа, целесообразно создавать экспертные группы, в состав которых включать представителей охранного сообщества по представлению руководителей КС при территориальных органах Росгвардии», — убежден Александр Михайлович.
Подводя итоги мероприятия, генерал-лейтенант юстиции Олег Плохой поблагодарил личный состав Центрального округа Росгвардии за качественное выполнение поставленных задач. Олег Анатольевич обратил внимание собравшихся на необходимость организации эффективного диалога с общественными организациями и профессиональными объединениями в сфере охраны и безопасности и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников, задействованных в мероприятиях по контролю за оборотом оружия. Полный текст доклада Президента ФКЦ РОС Александра Козлова будет опубликован в ближайшем номере журнала «Мир безопасности».
Дмитрий Кузьмин, «ГардИнфо»
Фото: Пресс-служба Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации