Приказ Роскомнадзора от 04.03.2019 N 42
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2019 N 55583.
Регламентирован порядок назначения Роскомнадзором радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения
Заявителями при предоставлении госуслуги являются граждане РФ, российские юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Ее результат – выдача разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов (а также продление срока его действия). Разрешение направляется заявителю в форме электронного документа или на бумажном носителе.
Перед обращением в Роскомнадзор заявитель должен получить в радиочастотной службе заключение экспертизы электромагнитной совместимости, которое выдается по результатам экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами. Данная услуга оказывается за счет заявителя.
Для получения разрешения заявители представляют в Роскомнадзор заявление по форме, приведенной в приложении к регламенту. Юрлица или ИП представляют также копию документа о подтверждении соответствия в области связи на заявляемое РЭС (в случае использования РЭС в сети связи общего пользования).
Документы предоставляются в Роскомнадзор в электронной форме или на бумажном носителе.
Решения о назначении радиочастоты или радиочастотного канала для РЭС гражданского назначения должны приниматься Роскомнадзором не позднее чем через 35 рабочих дней со дня получения им соответствующего обращения. Разрешение должно быть подготовлено Роскомнадзором в течение 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Предоставление госуслуги осуществляется безвозмездно.
Приказ Роскомнадзора от 18.03.2019 N 52
“Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2019 N 55584.
Регламентирован порядок осуществления Роскомнадзором госконтроля за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка использования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств
Предмет контроля – соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований к порядку использования радиочастотного спектра, параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, а также к условиям, установленным при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.
Должностные лица при осуществлении контроля имеют право:
– привлекать к проведению выездной проверки проверяемых лиц экспертов и экспертные организации;
– посещать и обследовать беспрепятственно территорию и здания проверяемых лиц (кроме жилища) при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа о проведении проверки;
– получать от проверяемых лиц документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию, необходимую для осуществления государственного контроля.
Руководитель проверяемого лица имеет право:
– непосредственно присутствовать при проведении проверки;
– знакомиться с результатами и указывать в акте проверки о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с действиями отдельных должностных лиц;
– на возмещение вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц, признанных неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход);
– привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке;
– вести журнал учета проверок.
Результатом контроля является:
– составление и вручение акта проверки проверяемым лицам;
– выдача проверяемым лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
– составление и вручение проверяемым лицам протокола об административном правонарушении.
Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях срок может быть продлен. Срок проведения проверки в отношении лица, осуществляющего деятельность в нескольких субъектах РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, при этом общий срок не может превышать 60 рабочих дней.
Проведение плановых проверок в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью: значительный риск – один раз в три года; средний – не чаще одного раз в три года; умеренный – не чаще одного раза в пять лет. Ежегодный план проведения проверок размещается на сайте территориального органа Роскомнадзора до 28 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
“Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за частной охранной деятельностью”, “Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за частной детективной (сыскной) деятельностью”
(утв. Росгвардией 28.02.2018)
Утверждены перечни актов, содержащих положения, соблюдение которых оценивается Росгвардией при проведении проверок частных охранных предприятий и детективных агентств
В Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за частной охранной деятельностью, включено:
Федеральные законы от 13.12.1996 N 150-ФЗ “Об оружии”, от 25.07.1998 N 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”;
три Постановления Правительства РФ, в частности от 14.08.1992 N 587 “Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности”;
два Приказа МВД России, в том числе Приказ МВД России от 18.06.2012 N 589 “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации”.
В Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за частной детективной (сыскной) деятельностью включены:
Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”;
два Постановления Правительства РФ: от 14.08.1992 N 587 “Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” и от 23.06.2011 N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности”;
Приказ МВД России от 18.06.2012 N 589 “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации”.
В Перечнях для каждого акта указывается конкретная структурная единица, в которой закреплено проверяемое обязательное требование.
“Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны”
(утв. Росгвардией 28.02.2018)
Утвержден перечень актов, содержащих положения, соблюдение которых оценивается при проведении Росгвардией проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны
В Перечень включены:
пять Федеральных законов, в частности: от 10.07.2002 N 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, от 14.04.1999 N 77-ФЗ “О ведомственной охране”, от 25.07.1998 N 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”;
двадцать семь Постановлений Правительства РФ, в том числе: от 12.07.2000 N 514 “Об организации ведомственной охраны”, от 06.08.2018 N 918 “Положение о ведомственной охране Федерального агентства по государственным резервам”, от 12.10.2017 N 1240 “Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”;
три Приказа МВД России: от 07.10.1997 N 650 “О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460”, от 12.04.1999 N 288 “О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814”, от 29.06.2012 N 647 “Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств”.
В Перечне приводится описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, и указание на конкретные структурные единицы акта, в которых содержится проверяемое обязательное требование.
“Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих выполнение работ (услуг) по хранению и по торговле гражданским и служебным оружием (его основных частей) и патронов (их составных частей)”
(утв. Росгвардией 28.02.2018)
Утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контроля (надзора) за деятельностью лиц, осуществляющих хранение и торговлю гражданским и служебным оружием
В перечень включены:
Федеральные законы от 13.12.1996 N 150-ФЗ “Об оружии”, от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” и от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
пять постановлений Правительства РФ, в частности: от 21.07.1998 N 814 “О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации”, от 28.08.2012 N 865 “О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия”, от 14.09.2012 N 925 “О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом”;
приказы МВД России и Росгвардии, в частности: Приказ Росгвардии от 27.02.2019 N 63 “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов”, Приказ МВД России от 29.09.2011 N 1038 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу, занимающемуся торговлей оружием и патронами, разрешения на хранение оружия и патронов” и др.
В перечне приводится указание на конкретную структурную единицу акта, в которой содержится проверяемое обязательное требование и краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливается обязательное требование.
Приказ Росгвардии от 26.06.2019 N 225
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и патронов к нему”
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2019 N 55595.
Регламентирован порядок выдачи Росгвардией разрешений на ввоз и вывоз гражданского, служебного оружия и патронов к нему
Заявителями на получение данной госуслуги являются юрлица:
– занимающиеся производством гражданского и служебного оружия или торговлей таким оружием;
– занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
– осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
– перевозчики оружия, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия на договорной основе;
– специализированные организации, являющиеся государственными посредниками при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
– физкультурно-спортивные организации или спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих видах спорта, связанных с использованием оружия.
Для получения госуслуги заявитель предоставляет заявление о выдаче разрешения (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, в том числе:
– учредительные документы;
– документы, подтверждающие наличие помещений, предназначенных для хранения оружия, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
– приказ о назначении лиц, ответственных за учет ввозимого/вывозимого оружия, обеспечение его сохранности и безопасности хранения;
– список работников, допущенных к работе с оружием (форма приведена в приложении);
– список номерного учета ввозимого/вывозимого оружия (форма приведена в приложении);
– проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N 45, и Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами – членами ЕАЭС от 20.05.2016.
Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления. Разрешение выдается в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления госуслуги.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина 500 рублей.
Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1132
“Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта”
Обновлен порядок зонирования охраняемого объекта
Зона охраняемого объекта устанавливается бессрочно для исключения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, в том числе в отношении вновь создаваемого объекта (планируемого к строительству) или в случае реконструкции охраняемого объекта.
Размер зоны охраняемого объекта и ее границы определяются с учетом размера земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, застройки земельного участка и застройки вокруг него, рельефа местности, а также с учетом иных условий, обеспечивающих безопасность объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
Установлены:
требования к правовому акту об установлении (изменении или о прекращении существования) зоны охраняемого объекта, принимаемого ФСО России;
требования к графическому описанию местоположения границ зоны охраняемого объекта;
порядок и сроки направления ФСО России правового акта об установлении (изменении, прекращении) зоны охраняемого объекта в орган местного самоуправления и Росреестр.
Существование зоны охраняемого объекта прекращается в связи с прекращением существования охраняемого объекта.
В приложении приводится перечень ограничений использования земельных участков и ограничений хозяйственной и иной деятельности в зоне охраняемого объекта.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 20.06.2006 N 384 “Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон” с внесенными в него изменениями.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2019 N 1142
“О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации”
Уточнены лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии частного детектива
К соискателю лицензии, а также к лицензиату, осуществляющему указанную деятельность, помимо прочего, предъявляются следующие требования:
– соблюдение требований и ограничений, установленных Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”;
– выполнение требований к действиям частного детектива, предусмотренных Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”;
– соблюдение лицензиатом ограничений в сфере деятельности частного детектива, установленных предусмотренных Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”.
Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 “Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” и от 23.06.2011 N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2017 N 391-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, передавшим полномочия по лицензированию частной охранной деятельности из МВД России в Росгвардию.